Negli ultimi 20 anni i premi di cassa malati sono più che raddoppiati – e non si intravede una fine. Nel 2027 continueranno ad aumentare in modo notevole. Per molte persone i premi sono ormai difficilmente sostenibili.
L’iniziativa «Per premi di cassa malati più bassi» offre quindi un alleggerimento diretto: in definitiva, il 90 per cento degli assicurati pagherà meno di oggi.
Due premi mensili medi all’anno saranno gratuiti per tutti gli adulti – il che corrisponde a poco meno di mille franchi all’anno. Le famiglie beneficeranno di un ulteriore alleggerimento: la Confederazione si farà carico di sei premi mensili medi per ogni figlio.
Chi guadagna di più paga un po’ di più e anche le grandi aziende danno il loro contributo: così i premi diminuiscono per la maggioranza della popolazione e l’iniziativa è interamente finanziata.
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Due premi mensili saranno d’ora in poi gratuiti per tutti e tutte, il che corrisponde a circa mille franchi. Le famiglie avranno un ulteriore aiuto: i premi per i minori diventeranno molto più convenienti, poiché la Confederazione si farà carico di sei premi medi mensili (pari a 735 franchi). Con i sussidi cantonali, questo porterà i premi per i minori a diventare gratuiti per la maggior parte delle famiglie.
Gli assicurati e le assicurate con redditi bassi beneficiano già oggi di sussidi. Ma la classe media rimane a mani vuote. L’iniziativa cambia questa situazione. Chi guadagna molto paga un po’ di più. Anche le grandi aziende danno il loro contributo con una modesta imposta sull’utile netto. In questo modo l’iniziativa è interamente finanziata e, il 90 per cento della popolazione beneficia del nuovo sistema.
Il sistema attuale, con i vari modelli assicurativi e le franchigie, rimane invariato. Le possibilità di scelta vengono così mantenute integralmente. Questo rende l’iniziativa facile e veloce da attuare.
Il testo dell’iniziativa è una bozza ed è attualmente all’esame della Cancelleria federale. Seguirà la versione italiana.
Art. 117 Kranken- und Unfallversicherung
1 unverändert
2 unverändert
3 Der Bund und die Kantone sorgen dafür, dass sich die Prämienbelastung durch die obligatorische Krankenpflegeversicherung an der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Versicherten bemisst. Für Kinder ist eine weitergehende Entlastung vorzusehen als für Erwachsene.
4 Zur Reduktion der Prämienbelastung werden landesweit einheitliche Gutschriften ausgerichtet. Diese bemessen sich an der Entwicklung der Prämienbelastung. Zudem leisten Bund und Kantone Beiträge zur individuellen Vergünstigung der Prämien.
5 Die Gutschriften werden aus dem Ertrag des Steuerzuschlags gemäss Artikel 128 Absatz 5 finanziert.
Art. 128 Direkte Steuern
1-4 unverändert
5 Der Bund erhebt zur Finanzierung der Gutschriften nach Artikel 117 Absatz 4 einen Steuerzuschlag auf dem Einkommen der natürlichen Personen sowie auf dem Reinertrag der juristischen Personen. Der Steuerzuschlag wird von den Kantonen veranlagt und eingezogen.
6 Die Festsetzung der jeweiligen Tarife des Steuerzuschlags gewährleistet eine im Verhältnis analoge Belastung von natürlichen und juristischen Personen wie jene der Steuer gemäss Absatz 1 Buchstabe a und b. Bei natürlichen Personen folgt die Progression jener von Absatz 1. Um sicherzustellen, dass unter Berücksichtigung der Gutschriften höchstens 10 Prozent der Bevölkerung mit der höchsten wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zusätzlich belastet werden, kann ein Freibetrag vorgesehen werden.
Art. 197 Ziff. [XX] Übergangsbestimmung zu Art. 117 Abs. 3-5 & Art. 128 Abs. 5 und 6
1 Bis mindestens fünf Jahre nach Inkrafttreten der gesetzlichen Ausführungsbestimmungen gelten die bei Annahme der Initiative massgebenden bundesrechtlichen Mindestvorgaben zur Prämienverbilligung weiter und die Gutschriften nach Artikel 117 Absatz 4 bleiben bei der Bestimmung von Anspruch und Höhe der gemäss Bundesrecht zu gewährenden Prämienverbilligungen sowie bei der Bemessung der bundesrechtlich vorgeschriebenen Beiträge der Kantone ausser Betracht.
2 Bis mindestens fünf Jahre nach Inkrafttreten der gesetzlichen Ausführungsbestimmungen erhalten die Kantone Zuweisungen aus den Erträgen des Steuerzuschlags gemäss Artikel 128 Absatz 5:
a. für jede versicherte Person, die am 31. Dezember des betreffenden Jahres unter 19 Jahre alt ist, in der Höhe von sechs schweizerischen mittleren Monatsprämien für Kinder;
b. für jede versicherte Person, die am 31. Dezember des betreffenden Jahres 19 bis 25 Jahre alt ist, in der Höhe von zwei schweizerischen mittleren Monatsprämien für junge Erwachsene;
c. für jede versicherte Person, die am 31. Dezember des betreffenden Jahres 26 Jahre und älter ist, in der Höhe von zwei schweizerischen mittleren Monatsprämien für Erwachsene ab 26 Jahren.
3 Die schweizerische mittlere Monatsprämie pro Alterssegment gemäss Absatz 2 wird ermittelt, indem die Summe der in Rechnung gestellten Prämien der Versicherten für die obligatorische Krankenpflegeversicherung durch die Anzahl der Versicherten geteilt wird.
4 Über die bundesrechtlichen Mindestvorgaben gemäss Absatz 1 hinaus gewährt der Kanton jeder versicherten Person mindestens eine Gutschrift gemäss Absatz 2. Die Summe von Prämienverbilligung und Gutschrift darf die Prämie nicht übersteigen.
5 Der Bundesrat erlässt spätestens auf den Beginn des zweiten Kalenderjahres nach der Annahme von Artikel 117 Absätze 3-5 sowie von Artikel 128 Absatz 5 und 6 durch Volk und Stände Ausführungsbestimmungen zur Umsetzung der Absätze 1-4 dieser Übergangsbestimmung.
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